難民危機加深歐盟歐美足交裂痕 評論稱歐盟或將分裂(圖)

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  2月18日,為期兩天的歐盟峰會在比利時首都佈魯塞爾歐盟總部拉開帷幕。如何有效應對難民危機是本屆峰會的重要議題。有分析認為,由於單邊主義和小團體主義在歐盟甚囂塵上,本屆峰會除瞭又一番唇槍舌劍,恐仍難形成一個行之有效的解決方案。

  二月十七日,一些從土耳其出發的移民和難民穿越愛琴海,抵達希臘島嶼。

  根據國際移民組織公佈的最新統計數字,在2016年前6周,已有超過7.6萬難民抵達歐洲,是去年同期進入歐洲難民數量的25倍。該組織擔心,隨著天氣日漸轉暖,將會有更多難民湧入歐洲。甚至有評論認為,歐盟到瞭最危急的時刻,如果不能趕在春天到來之前將脫韁野馬似的難民潮控制住,歐盟可能將不復存在。

與土耳其加強合作

在“門口”分流難民

  16日,德國總理默克爾表示,她將在本屆峰會上“竭盡全力”勸說與會領導人同意盡快落實歐盟與土耳其達成的合作協議,並向土耳其提供更多幫助,將難民從土耳其按照配額直接送往歐盟各國。

  土耳其與敘利亞接壤,前往歐洲的敘利亞難民絕大多數先到土耳其,再尋找機會從愛琴海偷渡到希臘海島。據土耳其《晨報》報道,土耳其境內目前至少有260萬敘利亞難民。近日,歐盟28國同意去年11月歐盟與土耳其達成的一項協議。根據該協議,歐盟向土耳其提供30億歐元援助資金,幫助其改善難民生活條件,土耳其則將加強邊境管控,幫助歐盟甄別和遣返那些不具備難民資格的非法移民。

  據歐洲新聞電視臺報道,由於歐盟一些國傢懷疑土耳其是否能完全履行其承諾,這筆資金至今沒有全部到位。默克爾認為,與土耳其合蘋果范冰冰電影作是一條值得嘗試的途徑,隻有在歐盟邊界外采取限流措施,才能有效抵禦難民潮的沖擊。有分析指出,默克爾依然奉行對難民“開門”的政策,與以前不同的隻是,現在要控制進入歐盟的難民數量,讓那些最需要幫助的難民進入歐盟,而將濫竽充數者遣返。

東歐國傢自建“防線”

“開門”政策應者寥寥

  “本屆歐盟峰會上,最孤獨的人就是默克爾。”法新社近日報道稱,在越來越多的歐盟成員國想對難民“關門”的情勢下,默克爾對難民的“開門”政策馬場風雲顯得很不合時宜,不僅遭到東歐國傢的公開對抗,就連此前對“開門”政策表示支持的法國、奧地利等國態度也在轉變。

  就在本屆歐盟峰會召開之前,捷克、匈牙利、波蘭和斯洛伐克4國總理在捷克首都佈拉格舉行維謝格拉德集團峰會,商討如何應對難民危機。會後,捷克總理索博特卡代表該集團宣稱,如果希臘和土耳其不能限制進入歐洲難民的數量,這4個東歐國傢將支持馬其頓強化其與希臘邊界的管控措施,以遏制難民大舉進入歐洲內陸。

  去年以來,到達希臘的難民絕大部分取道“西巴爾幹之路”前往西歐和北歐國傢,這條路線從東南向西北貫穿馬其頓、塞爾維亞和匈牙利。據悉,馬其頓所謂強化其與希臘邊界的管控措施,就是要築起一道“馬其頓防線”,封鎖與希臘的邊境,切斷難民進入西歐和北歐國傢的通道。

  維謝格拉德集團代表著東歐國傢的利益,在難民問題上與西歐國傢存在嚴重分歧。在默克爾的大力推動下,歐盟去年給成員國強行攤派難民安置指標,但在維謝格拉德集團的反對和抵制下,意大利和暗黑系暖婚希臘境內16萬需要重新安置的難民中隻有不到500人被歐盟其他成員國“認領”。

  起初,德國、法國、奧地利等8個國傢在面對難民危機時表示願意“敞開大門”。然而,時至今日,法國認為德國的難民政策&ldqu范丞丞最新封面o;不可持續&rdquo武煉巔峰;,有必要加強邊境管控。奧地利則完全倒向東歐國傢一側,不僅設定本國的難民接納上限,還派兵前往馬其頓與希臘邊境,協助加強邊境管控。

難民政策“忽熱忽冷”

“政治分裂”愈加嚴重

  歐洲難民理事會高級政策官員克裡斯·鮑利特對本報記者表示,歐盟有能力解決難民危機,但這需要取得政治突破。“我很悲觀地認為,這次峰會難以取得突破,毫無疑問又是一場混亂的口水仗。今年歐盟的‘政治分裂’程度將比2015年更為嚴重。”

  面對洶湧而至的難民潮,歐盟成員國之間不時爆發口水仗。西歐、北歐富裕國傢指責中東歐國傢沒有安置好難民,致使難民大量湧入西歐、北歐,中東歐國傢則反唇相譏,指責正是西歐、北歐一些國傢“始亂終棄&rdquo前馬賽主席去世新聞;“忽熱忽冷”的難民政策導致瞭現在的難民危久久操久久日機。在難民危機“撕裂”東西歐的同時,幾乎所有的成員國都怪罪希臘,認為希臘沒有守住歐盟“南郵箱登錄大門”,放任難民如潮湧入。希臘則批評其他歐盟國傢“口惠而實不至”,沒有向希臘提供應有的幫助來應對難民危機。

  “東西歐之間由於政治、經濟、文化的不同,本就存在很多分歧,但在過去20年歐洲一體化的主旋律中,這種分歧被掩蓋瞭。” 歐洲移民政策研究所所長伊麗莎白·克裡特在接受本報記者采訪時表示,難民危機使東西歐的矛盾公開化,東西歐的裂痕加深。

  法國尼斯歐洲研究所學者喬治·佐戈普魯斯認為,歐盟面臨的最大危機是在難民潮面前,各成員國為維護自身利益或單邊行動,或組成小團體。“歐盟的力量在於團結,而目前歐盟內部的單邊主義和小團體主義甚囂塵上,逐漸取代歐盟的共同決策和集體行動,這意味著歐盟遇到瞭生存危機。”(本報佈魯塞爾2月18日電)

  (原標題:難民危機加深歐盟裂痕(國際視點)(圖))